Срок давности привлечения к гражданской ответственности

Предлагаем рассмотреть тему: "Срок давности привлечения к гражданской ответственности" с комментариями профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в комментариях или напрямую дежурному консультанту.

Считаем срок давности привлечения к административной ответственности

  • Каблучков Алексей | юрисконсульт ООО «Торговый Дом Авто Ресурс», к. ю. н.

Общие правила исчисления срока давности

Е сли срок давности привлечения к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Такие сроки указаны в ст. 4.5 КоАП РФ. Так, срок давности по большинству административных правонарушений составляет всего два месяца. Но нас интересуют трудовые отношения, а с января 2015 г. 1 срок давности при нарушении трудовых прав увеличен до одного года.

Напомним, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ). А наступление события в нашем случае связано с днем совершения правонарушения. Следовательно, срок давности начинает исчисляться на следующий день после его совершения. Проверяющие органы на практике нередко этим пользуются и добавляют «лишний день» к сроку. Например, нарушение совершено 22.01.2019, срок начал течь с 23.01.2019 и истекает, по мнению контролеров, 23.01.2020. Но такой подход неверен. Ведь в ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ указано, что срок:

  • исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца;
  • исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял, что такое число должно соответствовать дате совершения нарушения (см., например, п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», далее – Постановление Пленума ВС РФ № 5).

Военное учреждение допустило нарушение прав работника – в трудовом договоре с ним не был указан порядок оплаты. Действующий на тот момент КоАП РФ предусматривал срок давности продолжительностью два месяца. Трудовой договор был заключен 11.08.2014, следовательно, срок начал течь с 12.08.2014. И его последний день приходится не на 12, а на 11.10.2014 (постановление Верховного Суда РФ от 02.10.2017 № 58-АД17-15).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Срок давности длящегося правонарушения

Из общего правила о начале срока давности с момента совершения правонарушения есть одно исключение – если нарушение имеет длящийся характер, то срок начинает исчисляться со дня его обнаружения проверяющими органами. В КоАП РФ нет четкого определения длящегося правонарушения, поэтому суды каждый раз сами оценивают, является ли нарушение таковым. И надо сказать, рядовые суды часто квалифицируют нарушение трудовых прав как длящееся. Но практика Верховного Суда РФ показывает, что большинство нарушений в сфере трудового права на самом деле длящимися не являются.

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=33061

Срок давности привлечения к ответственности

Упоминание о сроках давности встречается во многих отраслях российского права. И хотя для каждого из видов ответственности этот срок индивидуален и строго определен действующим законодательство м, понятие давности является общим и представляет собой временной промежуток, на протяжении которого лицо подлежит ответственности за совершенное им противоправное деяние. Основанием для установления давностных сроков называют следующие причины:

запоздалое применение санкций нецелесообразно;

общественная опасность лица, подлежащего наказанию, исчезает по прошествии длительного временного промежутка;

собственно правонарушение утрачивает общественную опасность с течением времени.

В рамках данной статьи будут рассмотрены сроки давности привлечения к следующим видам ответственности:

Срок давности привлечения к административной ответственности

Согласно статье 4.5 КоАП РФ, для различных видов административных правонарушений предусмотрены разные сроки, по истечении которых постановление по делу не может быть вынесено. По общему правилу, постановление выносится в течение двух месяцев с момента совершения правонарушения. В случае если дело рассматривается судьей, срок увеличивается до трех месяцев.

Отдельная группа, охватывающая широкий ряд нарушений, полный перечень которых приведен в пункте первом вышеупомянутой статьи, допускает вынесение постановления об административном правонарушении на протяжении года. В течение двух лет может быть вынесено постановление за нарушение правовых норм Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле. Самый продолжительный срок привлечения к данному виду ответственности предусмотрен для правонарушения в сфере противодействия коррупции – он составляет 6 лет.

Стоит также упомянуть о таком виде административног о правонарушения, как длящееся: началом исчисления срока давности в подобном случае считается момент обнаружения правонарушения.

Кроме того, в пунктах 3-7 статьи 4.5 КоАП закреплены некоторые особые положения, касающиеся данной темы.

Срок давности привлечения к налоговой ответственности

Для налоговых правонарушений, также как и для гражданских, срок, на протяжении которого лицо может быть привлечено к ответственности не может превышать 3 года (статья 113 НК РФ). Началом течения срока в большинстве случаев считается момент совершения правонарушения, однако существуют исключения, для которых за дату начала течения срока давности принимается день, следующий после заключительного дня налогового периода. Упомянутое исключение действует в случае грубых нарушений правил учета расходов и доходов, а также при неуплате либо неполной уплате налога.

Приостановление течения срока давности возможно при условии активного противодействия выявлению нарушения.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности

Освобождение от данного вида ответственности по причине истечения сроков давности регламентируется статьей 78 УК РФ. Началом исчисления срока считается день совершения преступления, окончанием – момент вступления приговора суда в силу.

Продолжительност ь срока давности определяется категорией совершенного преступления и составляет:

для преступлений небольшой тяжести – два года;

для преступлений средней тяжести – шесть лет;

для тяжкого преступления – десять лет;

для особо тяжкого преступления – пятнадцать лет.

Для преступлений, предусматривающи х в качестве наказания пожизненное заключение либо смертную казнь, срок давности может не применяться согласно решению суда, однако в случае если лицо, совершившее такое преступление не будет освобождено от уголовной ответственности, подобные виды наказаний не назначаются.

Особым пунктом законодатель выделяет преступления против безопасности человечества и мира– на такие преступления действие сроков исковой давности не распространяется .

Срок давности привлечения к гражданско-право вой ответственности

В ГК РФ, а именно в главе 12 фигурирует понятие исковой давности — срока для подачи иска в целях защиты нарушенных прав лица. Соответственно, удовлетворение требований истца является основанием для наступления рассматриваемого вида ответственности другой стороны данного иска. Применение исковой давности может быть реализовано только по заявлению стороны, участвующей в споре, до вынесения судом окончательного решения.

Читайте так же:  Инспектор по делам несовершеннолетних ленинский район

По общему правилу (согласно статье 196 Гражданского кодекса) срок исковой давности равняется трем годам. Законом также могут быть определены специальные сроки. Началом течения срока в данном случае является момент, когда лицо узнало, что произошло нарушение его права. Если речь идет об обязательствах, для исполнения которых предусмотрены определенные временные рамки, началом течения срока давности считается дата исполнения обязательств. Кроме того, существуют обстоятельства, которые служат основанием для приостановления сроков исковой давности – они приведены в статье 202 ГК РФ. Статьей же 208 определены требования, к которым понятие исковой давности не может быть применено.

В заключение стоит отметить, что перед использованием любой правовой информации, необходимо проверять ее на предмет внесения изменений.


Источник: http://megalaw.ru/articles/item/24-Srok_davnosti_privlecheniya_k_otvetstvennosti.html

Срок привлечения к административной ответственности

Добрый день, уважаемый читатель.

В данной статье речь пойдет о сроке привлечения к административной ответственности. Данный вопрос достаточно популярен среди водителей, которые хотят знать, в течение какого времени с момента нарушения может быть наложен административных штраф за нарушение правил дорожного движения.

Зачастую на практике складывается следующая ситуация. Водитель, нарушивший правила дорожного движения, ожидает вынесения наказания в течение нескольких месяцев, однако повестка из суда так и не приходит. В связи с этим и возникает вопрос по поводу максимального срока привлечения к административной ответственности. Рассмотрим его подробнее.

Давность привлечения к административной ответственности

Максимальные сроки привлечения к административной ответственности перечислены в части 1 статьи 4.5 КоАП. Сама часть 1 достаточно длинная, поэтому ниже будет приведена лишь ее часть, относящаяся к водителям автомобилей:

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации
.
о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)
.
по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения
.

Итак, существуют 3 варианта максимального срока для вынесения постановления:

  • 2 месяца — для дел, рассматриваемых должностными лицами (не судьями). В течение 2-х месяцев должны быть вынесены, например, постановления о наложении административных штрафов, рассматриваемые в ГИБДД.
  • 3 месяца — для дел, рассматриваемых судьями. В данную группу попадают, например, наказания за нарушения, предусматривающие лишение права управления транспортными средствами.
  • 1 год — для дел по статьям 12.8, 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 и части 2 статьи 12.30. К данной группе относятся наказания за управление автомобилем в состоянии опьянения, за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП (в том числе за нарушения, допущенные пассажиром, пешеходом и т.д.), за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за употребление запрещенных веществ после дорожно-транспортного происшествия.

Приостановка срока давности привлечения к ответственности

На практике существуют ситуации, в которых срок привлечения к ответственности может быть приостановлен. Часть 5 статьи 4.5 КоАП:

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Если водитель ходатайствует о рассмотрении дела по месту своего жительства, то срок привлечения приостанавливается. Например, если водитель допустил нарушение правил дорожного движения в регионе, который находится за сотни или тысячи километров от его места жительства, то он ходатайствует о рассмотрении дела в «своем» регионе. В этом случае срок привлечения приостанавливается до того момента, пока дело не поступит в суд по месту жительства водителя.

Например, водитель, проживающий в Москве, совершил нарушение правил 1 сентября 2016 года в Краснодарском крае. На месте нарушения водитель ходатайствует о направлении дела по месту своего жительства, и сотрудник ГИБДД удовлетворяет это ходатайство. Т.е. срок приостанавливается с 1 сентября 2016 года. Дело приходит в суд Москвы 1 января 2017 года (через 4 месяца), однако это не значит, что срок привлечения к ответственности вышел. 3 месяца с момента нарушения уже прошло, однако срок был приостановлен, поэтому постановление должно быть вынесено судом в течение 3-х месяцев начиная с 1 января 2017 года, т.е. дело может рассматриваться до 1 апреля 2017 года.

Истечение срока привлечения к административной ответственности

На практике можно встретить ситуацию, при которой истек срок давности привлечения к административной ответственности. Чаще всего это связано с тем, что должностное лицо или судья не успели вовремя вынести постановление. В данном случае водитель может на вполне законных основаниях избежать штрафа, лишения прав или другого наказания.

Для прекращения дела следует подать ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Ходатайство можно составить в простой письменной форме.

В документе нужно указать:

  • Реквизиты должностного лица или судьи, которому направляется ходатайство.
  • Реквизиты водителя (ФИО, адрес).
  • В тексте ходатайство нужно подробно изложить ситуацию. Написать дату совершения правонарушения, а также сославшись на статью 4.5 Кодекса «Об административных правонарушениях» попросить прекратить дело.
  • Поставить дату и подпись.

После удовлетворения ходатайства дело будет закрыто.

Составить ходатайство в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности под силу любому водителю, обращаться за помощью юриста в данном случае нет необходимости.

В завершение хочу отметить, что срок привлечения к административной ответственности не следует путать со сроком исполнения постановления.

Источник: http://pddmaster.ru/shtrafi/srok-privlecheniya-k-administrativnoi-otvetstvennosti.html

Срок давности привлечения к административной ответственности

Я юрист. Моя специализация — административные правонарушения, или, как любят выражаться мои клиенты, административка. Ранее просто просили проверить обстоятельства дела, можно ли что-то решить и как. Сейчас же все больше популярными становится вопросы, связанные со сроком давности по административке.

Все дело в том, что иногда Госавтоинспекция забывает про свои штрафы и предъявляет их к оплате слишком поздно. В таком случае у правонарушителя есть все возможности избежать наказания. Поэтому далее речь пойдет о том, какой срок дается на исполнение наказания по административным правонарушениям.

О сроках давности вообще и в рамках Административного кодекса в частности мы задумываемся лишь тогда, когда столкнулись с этим вопросом лично. И вот с этого момента начинается поиск актуальной, а главное, достоверной информации о том, в какие сроки возможно привлечь физическое или юридическое лицо к административной ответственности.

Читайте так же:  Жалоба на мосгорсуд на решение суда

Общие принципы этого момента определены ст.4.5 Административного кодекса. Но это общие принципы. Существует ряд факторов и тонкостей, которые позволяют повернуть юридически время вспять и вернуть возможность привлечь субъект к ответственности.

Одним из ключевых факторов является характер совершенного преступления и норма закона. Последнее следует рассматривать отдельно и детально.

Общие принципы срока давности по административному нарушению В первую очередь, отмечается меньшая социальная опасность и серьезность административных нарушений в сравнении с нормами уголовного законодательства, одновременно к сведению принимается его первичность или рецидив.

Сама исковая давность утверждается с целью того, чтобы установить общие стандарты разбирательств и назначения наказаний на всей территории страны. Одновременно данная норма направлена на то, чтобы рассматриваемые в суде дела также имели ограничения по срокам и не затягивались.

Для раскрытия основных принципов исчисления сроков давности обратимся к содержанию ст.4.5:

  • Срок давности в своем минимальном значении не един для всех административных правонарушений, он зависит от группы и типа правонарушения, предусмотренного наказания и ряда иных факторов.
  • Основной минимальный срок давности составляет 2 месяца со дня допущения факта совершения преступления.
  • В ряде исключительных случаев он может быть продлен до 6 лет включительно.
  • Если проступок рассматривается в рамках судебного разбирательства, то срок продляется до 3 месяцев.

Немаловажным аспектом исчисления сроков давности является точка отсчета, последним, по общему правилу, признается день, следующий за тем, когда правонарушение было совершено, а если речь идет о длящемся правонарушении, то точкой отсчета признается день, следующий за днем выявления проступка или составления правонарушения.

В пояснении нуждается и такое понятие, как длящееся административное правонарушение.

Последним признается проступок, заключающийся в повторяющемся действии или бездействии, например, управление транспортным средством без удостоверения водителя или после лишения данного права в связи с нарушением правил движения, занятие предпринимательством без наличия лицензии и прочие подобные нарушения.

Истечение срока давности является основанием для прекращения уже открытого разбирательства, а также не дает оснований открывать новое производство по делу.

Исключения из общих правил сроков исковых давностей по административным проступкам

С целью систематизации всего перечня исключений условно стоит разделить их на несколько групп.

В первую группу включены административные правонарушения, давность по которым составляет до 12 месяцев:

  • Нарушения прав потребителей.
  • Нарушения правил дорожного движения.
  • Отказ от прохождения медицинского освидетельствования при управлении транспортом.
  • Нарушения, допущенные на дороге в период управления транспортом в нетрезвом состоянии, и при причинении вреда здоровью.

Следующую группу составляют дела, разбирательство по которым может составить и 24 месяца. К ним относятся:

  • Нарушения Таможенного кодекса и иных международных правил, установленных таможенными организациями.
  • Нарушения в сфере проведения валютных операций и валютного законодательства.
  • Нарушения бухгалтерского законодательства и бухгалтерской деятельности.
  • Неисполнение родительских обязанностей и неисполнение обязательств по отношению к недееспособным или престарелым родителям.

Третья группа представлена списком проступков, срок давности по которым составляет до 3 лет:

  • Непредставление в срок отчетности ИП.
  • Оказание незаконной финансовой помощи политическим партиям.
  • В рамках разбирательств, связанных с банкротством частных лиц и организаций.

Следующая группа представлена максимально возможным – 6-летним сроком давности. В число таких нарушений входят следующее:

  • Проступки и правонарушения, связанные с осуществлением противодействия коррупции.
  • Нарушения законодательства и проступки, связанные с ведением антитеррористической деятельности.

«Точка отсчета» или как определить начало и конец течения срока давности

Применительно к административным правонарушениям при исчислении сроков их давности применяется следующий комплекс правил расчета:

  • Течение периода давности определяется датой следующего за моментом совершение нарушения дня.
  • Сроки, исчисляющиеся сутками, завершаются в 24 ч.
  • Если речь идет о месячных сроках давности, то они завершаются в последний календарный день месяца.
  • Если конечный день срока – нерабочий, то он переносится на следующий за ним рабочий день.

Ненарушенным считается срок давности, если сообщение об административном правонарушении поступило в последние 24 часа его окончания.

Заключение

Упомянем о том, что в разных странах сроки давности по этим правонарушениям различны. Где-то больше, где-то меньше.

К тому же не стоит забывать, что в России действует следующее право – если правонарушитель понес наказание за свой проступок, то по истечении года после этого его можно считать не привлекавшимся по административке. Она с него снимается, но только в случае, если за прошедший год у него не было новых зафиксированных правонарушений.

Источник: http://grazhdaninu.com/avtomobilnoe-pravo/privlecheniya-k-otvetstvennosti.html

Давность привлечения к административной ответственности: статья 4.5. КоАП РФ

Определенный период времени, по истечении которого правонарушитель не поддается преследованию, – это давность привлечения к административной ответственности, статья 4.5. КоАП РФ описывает все нюансы данной юридической категории.

Производство по делу будет либо прекращено (в случае того, если к расследованию уже приступили), либо оно вообще не будет начато. Это связано с тем, что окончание срока является одним из тех обстоятельств, при наличии которых рассмотрение дела о деликте завершается. Наличие таких обстоятельств является обязательным для выяснения на стадии подготовки дела к слушанию. В случае их обнаружения судья или другой государственный орган, в сфере полномочий которого находится ведение производства по этому делу, издает постановление о том, что расследование по делу завершено, соблюдая требования, установленные в ст. 29.10 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП, началом периода, в течение которого лицо, совершившее проступок, может стать субъектом преследования, является день выполнения деяния или день обнаружения совершенного длящегося правонарушения. Моментом окончания считается 24 ч 00 мин последнего дня, выраженного в годах/месяцах/днях.

Исчисление срока давности

Существуют общие правила расчета периода, в течение которого правонарушитель может подвергнуться административной ответственности. Однако, существует ряд особенностей, которые преобразовывают длительность или модифицируют способ исчисления, например, позволяют приостановить его.

Таким образом, при определении срока учитывается:

    Вид провинности, то есть сфера жизнедеятельности, в которой правовые нормы были нарушены. Разновидность санкции, которая предусмотрена за проступок, так как некоторые наказания увеличивают время для привлечения к ответственности. Непосредственная характеристика самого деяние, то есть исполнен ли был акт единожды или он был длящимся. Возможность квалификации деяния как уголовного, однако эта квалификация должна быть отклонена. Ситуация, когда потенциальный правонарушитель выступит с просьбой об изменении места расследования, то есть о передачи в орган, расположенный по его месту жительства.

Теперь рассмотрим каждое из условий отдельно.

Источник: http://rospravomed.ru/publikatsii/srok-davnosti/davnost-privlecheniya-k-administrativnoj-otvetstvennosti-statya-4-5-koap-rf/

Сроки Давности Привлечения к Административной Ответственности За Нарушение Требований Охраны Труда и Не Только!

Приветствую, друзья! Дублирую справочную информацию из нашей официальной группы в ВК про сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований охраны труда и так далее. Сохраните данную заметку себе в закладки (CTRL+D), чтобы не потерять.

Читайте так же:  Нарушение жилищных прав граждан прокуратура

Срок давности привлечения согласно КоАП РФ на 2019 год

Справочная выдержка касается, как уже было сказано, не только охрану труда. Трудовое законодательство и охрана труда это ст. 5.27. и ст. 5.27.1., но для специалистов работающих по принципу кофе или шампуня (в смысле 3 в 1) могут быть интересны и другие статьи и сроки давности привлечения по КоАР РФ. Итак, смотрим…

Сроки давности установлены ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ:

  • 2 месяца — общий срок давности по делам, которые рассматривают органы и должностные лица;
  • 3 месяца — общий срок давности по делам, которые рассматривают судьи;
  • 1 год, 2 года, 3 года, 6 лет — специальные сроки давности по отдельным видам нарушений, перечисленным в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ;
  • 1 год — специальный срок при привлечении к ответственности должностных лиц за любое нарушение, санкция по которому предусматривает дисквалификацию.

Справочная информация содержит конкретные сроки давности по наиболее распространенным составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

Статья КоАП РФ — Срок давности
5.27 — 1 год (Трудовое законодательство)
5.27.1 — 1 год (Охрана труда)
5.59 — 3 месяца

Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

Статья КоАП РФ — Срок давности
6.3 — 1 год
6.4 — 1 год
6.5 -1 год
6.6 -1 год
6.7 — 1 год
6.16 — 1 год
6.25 — 1 год

Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности

Статья КоАП РФ — Срок давности
7.3 — 1 год
7.5 — 1 год
7.29 — 1 год
7.29.1 — 1 год
7.29.2 — 1 год
7.29.3 — 1 год
7.30 — 1 год
7.31 — 1 год
7.31.1 — 1 год
7.32 — 1 год
7.32.1 — 1 год
7.32.3 — 1 год
7.32.4 — 1 год
7.32.5 — 1 год

Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования

Статья КоАП РФ — Срок давности
8.2 — 1 год
8.8 — 1 год

Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике

Видео (кликните для воспроизведения).

Статья КоАП РФ Срок давности
9.1 — 1 год

Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения

Статья КоАП РФ — Срок давности
12.21.1 — 2 месяца (если дело рассматривал судья — 3 месяца)

Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации

Статья КоАП РФ — Срок давности
13.11 — 3 месяца

Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций

Статья КоАП РФ — Срок давности
14.1 — 3 месяца
14.3 — 1 год
14.4 — 1 год
14.5 — 1 год
14.10 — 1 год
14.13, ч. 1 — должностные лица — 1 год, граждане — 3 года
14.13, ч. 2 — должностные лица — 1 год, граждане — 3 года
14.13, ч. 3 — 3 года
14.13, ч. 3.1 — должностные лица — 1 год, юридические лица — 3 года
14.13, ч. 4 — 1 год
14.13, ч. 4.1 — 1 год
14.13, ч. 5 — 3 года
14.13, ч. 5.1 — должностные лица — 1 год, граждане — 3 года
14.13, ч. 6 — 1 год
14.13, ч. 7 — должностные лица — 1 год, граждане — 3 года
14.13, ч. 8 — 1 год
14.16 — 1 год
14.43 — 1 год

Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг

Статья КоАП РФ — Срок давности
15.1 — 1 год
15.6 — 1 год
15.11, ч. 1 — 2 года
15.11, ч. 2 — 1 год
15.14 — должностные лица — 1 год, юридические лица — 2 года
15.15.2, ч. 1 — 1 год
15.15.2, ч. 2- 1 год
15.15.2, ч. 3 — 2 года
15.15.3 — 1 год
15.15.4, ч. 1 — 1 год
15.15.4, ч. 2 — 2 года
15.15.5, ч. 1 — 1 год
15.15.5, ч. 1.1 — 1 год
15.15.5, ч. 2 — 2 года
15.15.12 — 1 год
15.15.13 — 1 год
15.25 — 2 года (1 год по ч. 5.1)

Глава 17. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Статья КоАП РФ — Срок давности
17.7 -должностные лица — 1 год, юридические лица — 3 месяца

Глава 18. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации

Статья КоАП РФ — Срок давности
18.15 — 1 год

Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления

Статья КоАП РФ — Срок давности
19.5, ч. 1 — должностные лица — 1 год, юридические лица — 3 месяца
19.5, ч. 7 — 1 год
19.5, ч. 7.1 — 1 год
19.5, ч. 7.2 — 1 год
19.5, ч. 7.3 — 1 год
19.5, ч. 20 — 1 год
19.5, ч. 20.1 — 1 год
19.29 — 6 лет

Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Статья КоАП РФ — Срок давности
20.4 — 1 год
20.25, ч. 1 — 3 месяца

Обновление информации от 15.05.2019 г.

Госдума 15 мая приняла в первом чтении законопроект, инициированный Верховным судом РФ, которым устраняется правовая коллизия в КоАП РФ, касающаяся сроков давности привлечения к ответственности.

Как отмечают в ВС, сейчас в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП для ряда нарушений установлен трехлетний срок привлечения к ответственности. В то же время по правонарушениям, предусматривающим более строгое, чем предупреждение и штраф, наказание в виде дисквалификации, этот срок согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП ограничен одним годом. Какая из данных норм является приоритетной, не определено.

Для устранения этой неопределенности предлагается дополнить ч. 3 ст. 4.5 (давность привлечения к административной ответственности) оговоркой «если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности».

Сложности в правоприменении возникли из-за поэтапного увеличения сроков давности в КоАП. Первоначально ч. 1 ст. 4.5 КоАП был предусмотрен общий срок давности привлечения к административной ответственности в два месяца. В то же время ч. 3 ст. 4.5 был также установлен годичный срок давности за административные правонарушения, влекущие применение к должностному лицу административного наказания в виде дисквалификации. Впоследствии, однако, сроки давности по ч. 1 ст. 4.5 были увеличены до 3 лет. В результате стали возникать ситуации, когда, например, по ч. 1 ст. 4.5 арбитражным управляющим за нарушение законодательства о банкротстве грозит предупреждение или штраф с трехлетним сроком давности. При повторном же нарушении, за что предусмотрено более тяжкое наказание – дисквалификация, срок давности составляет только один год.

Предполагается, что вносимые поправки исключат ситуацию, позволяющую лицам при повторном нарушении законодательства о банкротстве избежать административной ответственности.

Обновление про правовую коллизию взято с legal.report

Присоединяйтесь к нашей официальной группе в ВК, в ней мы публикуем ещё больше материалов.

Читайте так же:  Комиссия по делам несовершеннолетних курение

Если информация про срок давности привлечения по КоАП РФ была полезна, не забудьте поставить рейтинговую звёздочку 😉 Спасибо за поддержку и участие!

Источник: http://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/%D1%81%D1%80%D0%BE%D0%BA-%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%B0%D0%BF.html

Срок давности привлечения к гражданской ответственности

Статья посвящена комплексному анализу одного из оснований освобождения от гражданско-правовой ответственности – истечению давностных сроков. Исследуются основные виды сроков исковой давности, рассматриваются условия применения давностных сроков. Делается вывод о том, что установление в законе общего срока исковой давности обусловлено необходимостью обеспечения стабильных и определенных отношений, сложившихся между участниками гражданского оборота.

Ключевые слова: истечение давностных сроков; освобождение от гражданско-правовой ответственности; защита права; правонарушение

Одним из самых распространенных оснований освобождения от ответственности является истечение давностных сроков.

Появление этого основания освобождения от ответственности в праве обусловлено принципом целесообразности юридической ответственности. Вместе с тем высказываемые соображения относительно того, почему при истечении определенных сроков нецелесообразно привлекать к юридической ответственности, по-прежнему дают повод для дискуссии.

В уголовном праве в качестве обоснования освобождения от ответственности в связи с истечением давностных сроков называют «потерю общественной опасности преступления и лица, его совершившего» [12, c. 472–473], «прощение лица, совершившего преступление, проявление милости со стороны государства» [6, c. 46], «затруднение установления истины по делу в связи с утратой следов преступления» [1, c. 12], потерю «общественной опасности лица, совершившего преступление» [2].

Безусловно, эти подходы неприемлемы в гражданском праве, поскольку «институт исковой давности в гражданском праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности» [3].

Схожая позиция сложилась и в судебной практике. В Определении от 21.12.2006 №576-О Конституционный суд РФ указал, что «установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статьи 195–196 ГК РФ), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота» [9].

Нецелесообразность привлечения к гражданско-правовой ответственности по этому основанию заключается в том, что если потерпевший не предъявил требований к правонарушителю в течение давностного срока, то презюмируется, что он не заинтересован в привлечении правонарушителя к ответственности, следовательно, последний подлежит освобождению от ответственности.

Исковая давность и по римскому праву означала погашение возможности процессуальной защиты права в связи с тем, что в течение давности такая защита не была осуществлена заинтересованным лицом [15, c. 52].

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В совместном постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ разъяснено, что под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица [7].

Течение срока исковой давности начинается с дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Для института освобождения от ответственности это означает, что давностные сроки, по общему правилу, начинаются с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о правонарушении. Иной момент начала давностных сроков определяется законом. Так, для применения последствий ничтожной сделки, в том числе в виде односторонней реституции или недопущения реституции (меры ответственности), срок исковой давности начинает течь с момента, когда началось исполнение сделки (ст. 180 ГК РФ).

Виды давностных сроков в гражданском праве

Общий срок исковой давности – три года.

ГК РФ предусматривает возможность установления в законах специальных сроков исковой давности. Рассмотрим те из них, которые приводят к освобождению от мер гражданско-правовой ответственности.

Специальные сроки могут быть длительными или сокращенными.

В действующем законодательстве длительные сроки исковой давности установлены в двух случаях.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет [11].

Кроме того, согласно ст. 410 КТМ РФ иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью; иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ – по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб [5].

Сокращенные сроки давности характерны для привлечения к ответственности за правонарушения, возникающие из перевозки. Согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Этот срок в транспортных уставах и кодексах конкретизирован в отношении отдельных правонарушений.

Так, в силу ст. 42 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта «Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе в отношении:

1) возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза;

2) возмещения ущерба, причиненного утратой багажа, со дня признания багажа утраченным;

3) возмещения ущерба, причиненного утратой груза, со дня признания груза утраченным;

4) просрочки доставки багажа, груза со дня выдачи багажа, груза»[13].

В соответствии со ст. 126 Устава железнодорожного транспорта РФ иски перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены исходя из установленной подведомственности, подсудности в суд, арбитражный суд в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков.

Указанный срок исчисляется в отношении взыскания штрафа за невыполнение заявки по окончании пяти дней после уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа; касаемо иных случаев – со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления исков [14].

Статья 408 КТМ РФ устанавливает срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза:

«1. К требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, применяется годичный срок исковой давности.

2. Указанный срок исчисляется по требованиям:

возмещения ущерба за утрату груза – по истечении тридцати дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке в смешанном сообщении – по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки;

возмещения ущерба за повреждение груза, просрочки его доставки и возврата перебора или взыскания недобора провозных платежей – со дня выдачи груза и, если груз не был выдан, – со дня, в который он должен быть выдан;

Читайте так же:  Гражданско правовая ответственность судей

возмещения убытков за неподачу судна или подачу его с опозданием, платы за простой судна, премий за досрочную погрузку или выгрузку груза – со дня окончания месяца, следующего за тем, в котором началась или должна была начаться перевозка груза;

ко всем остальным случаям – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления требования».

В соответствии со ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ:

1. Иски к перевозчику или буксировщику, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа или буксировки буксируемых объектов, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика или буксировщика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика или буксировщика на предъявленную претензию в тридцатидневный срок.

2. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

3. Срок исковой давности устанавливается:

по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, — один год;

по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, – три года.

4. Иски перевозчиков или буксировщиков к пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям, отправителям буксируемых объектов и получателям буксируемых объектов, другим юридическим и физическим лицам, возникающие в связи с осуществлением перевозок грузов, пассажиров и их багажа, буксировки буксируемых объектов, могут быть предъявлены в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием предъявления таких исков.

5. Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и с осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течение двух лет» [4].

Для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности также составляет один год (ст. 13 ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности») [8].

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет два года (п. 1 ст. 966 ГК РФ).

Условия применения давностных сроков

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Таким образом, суд не вправе по собственному усмотрению освобождать от ответственности в связи с истечением давностных сроков. Более того, при подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности [7].

Сторонами в споре являются истец и ответчик. Таким образом, заявить об истечении срока давности может либо истец, либо ответчик. В обоих случаях суд отказывает в удовлетворении иска.

Если об истечении давностного срока заявит ответчик (правонарушитель) и суд откажет в иске, то такая ситуация соответствует принципам юридической ответственности.

Если же об истечении сроков давности заявляет истец, а ответчик не согласен на отказ в иске по этому основанию, например, считая, что он не совершал правонарушения или есть основания, исключающие его ответственность, тогда суд в любом случае, даже при несогласии ответчика, отказывает в удовлетворении иска. Это императивное правило закреплено в законодательстве с целью процессуальной экономии. Однако в последнем случае оно может не соответствовать интересам ответчика, поскольку такое основание освобождает его от ответственности по «нереабилитирующим» обстоятельствам.

На наш взгляд, если истец заявляет об истечении давностных сроков, а ответчик не согласен на их применение, то последнему должно быть предоставлено право на рассмотрение спора по существу и на отказ в иске по «реабилитирующему» его основанию. Если же в такой ситуации судом будут установлены основания привлечения его к ответственности, то иск подлежит удовлетворению.

Библиографический список

Аликперов Х.Д. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Законность. 1999. №8.

Балафендиев А. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности по УК РФ // Уголовное право. 2011. №1. С. 4–8.

Кириллова М.Я., Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. М.: Статут, 2006. 68 с.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 7 марта 2001г. №24-ФЗ (в ред. от 05.04.2011) // СЗ РФ. 2001. №11. Ст. 1001.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 30 апреля 1999г. №81-ФЗ (ред. от 03.06.2011) // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2207.

Мальцев В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Уголовное право. 2006. №1. С. 45–49.

О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. №15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001г. №18 // Рос. газ. 2001. 8 дек.

О транспортно-экспедиционной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 30 июня 2003 г. №87-ФЗ // СЗ РФ. 2003. №27 (ч. 1). Ст. 2701.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябовой Веры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 153, положением пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями части шестой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. №576-О. Не опубликовано. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Ленинградского областного суда о проверке конституционности статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2006 г. №488-О // Вестн. Конституционного Суда РФ. 2007. №2.

Об охране окружающей среды: федер. закон Рос. Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.

Уголовное право России: учебник для вузов / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М.: НОРМА, 2000. Т. 1. Общая часть. 639 с.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: федер. закон Рос. Федерации от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ (в ред. от 21.04.2011 г.) // СЗ РФ. 2007. №46. Ст. 5555.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 10 января 2003 г. №18-ФЗ // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 170.

Флейшиц Е.А. Иски // Римское частное право / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М.: Новый юрист, 1997. 448 с.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.jurvestnik.psu.ru/index.php/vypusk4142011/17-2010-12-01-13-31-58/-4-14-2011/261-9-istechenie-davnostnyx-srokov-kak-osnovanie-osvobozhdeniya-ot-grazhdansko-pravovoj-otvetstvennosti

Срок давности привлечения к гражданской ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here