Основание привлечения к ответственности адвоката

Предлагаем рассмотреть тему: "Основание привлечения к ответственности адвоката" с комментариями профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в комментариях или напрямую дежурному консультанту.

Статья 18

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Кодекса

1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

2. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее — нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

3. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

4. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.

5. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении — с момента его прекращения (пресечения).

6. Мерами дисциплинарной ответственности являются:

Источник: http://base.garant.ru/12130519/a573badcfa856325a7f6c5597efaaedf/

Основание привлечения к ответственности адвоката

Процессуальный порядок привлечения адвоката к уголовной ответственности имеет свои особенности, обусловленные особым правовым статусом адвоката, и направлен на создание системы гарантий деятельности адвоката. Согласно ст. 447 УПК РФ адвокат входит в число лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Одна из таких особенностей заключается в определении должностного лица, которое вправе возбуждать уголовное дело, и процессуальном порядке возбуждения, предусматривающего дополнительные гарантии от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Привлечение адвоката к уголовной ответственности не влечет приостановление статуса адвоката, поскольку адвокат должностным лицом не является и, следовательно, нормы ст. 114 УПК РФ на него распространяться не будут. Факт возбуждения уголовного дела в отношении адвоката не входит в перечень оснований приостановления его статуса согласно пункту 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Если бы решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката влекло приостановление его статуса, то должностное лицо, вынесшее данное решение, косвенно наделялось правом по приостановлению статуса адвоката, что могло бы влечь различного рода злоупотребления. Такой подход противоречил бы п. 4 ст. 16 указанного Закона, постановившему, что решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта, а также нарушал бы принцип независимости адвокатуры путем вмешательства в решение вопросов, находящихся в исключительном ведении органов адвокатского сообщества.

Гарантии прав адвоката в случае привлечения к уголовной ответственности вряд ли достаточны. Специфика правового статуса адвоката не всегда понимается лицами, ведущими уголовный процесс, а ведь попирание прав адвокатов угрожает основам конституционного строя Российской Федерации, гарантирующего каждому право на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью адвоката (ст. 48 Конституции РФ). ю¤Ф

Предлагается осуществить передачу права возбуждать уголовное дело в отношении адвоката от руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту прокурору. Необходимость данного изменения обусловлена тем, что существующий порядок создает основу для внепроцессуального давления органов следствия на адвоката, в то время как у прокурора, в отличие от следователей (независимо от их ведомственной принадлежности), отсутствуют побудительные мотивы для использования рассматриваемого полномочия с целью внепроцессуального воздействия на участников предварительного расследования. Адвокату необходимо обладать иммунитетом от юрисдикции только того органа, в ведении которого находится дело, по которому адвокат осуществляет защиту. В настоящее время этим органом является орган следствия. Таким образом, передача полномочия органу более высокого правового статуса, уполномоченному возбуждать уголовные дела в отношении адвокатов, будет способствовать повышению гарантий независимости адвокатов.

По нашему мнению, наделение неприкосновенностью адвокатов в виде применения к ним особого порядка возбуждения уголовного дела не мешает привлечению их к ответственности за совершенные ими преступления и не создает обстановки безнаказанности за неправомерные действия, не поощряя таким образом злоупотребления с их стороны. При предложенном подходе прокурор, а также суд сохраняют за собой право воспрепятствовать незаконной деятельности адвоката. Объем полномочий обвинительных, а также судебных органов не сокращается.

Дисциплинарная ответственность адвоката возникла в результате появления специальных норм адвокатской этики, базирующихся на традициях адвокатуры, и наступала в результате нарушения адвокатом данных норм, разработанных и принятых всем адвокатским сообществом и закрепленных в нормативных правовых актах различного правового уровня. Подобное нарушение норм адвокатской этики квалифицируется как дисциплинарный проступок.

В настоящее время в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются:

1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката.

Процессуальный порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности содержится во втором разделе Кодекса профессиональной этики адвоката, и в принятом Советом ФПА в 2006 г. «Порядке рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации». В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» правовое регулирование привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности отсутствует, что ослабляет результат деятельности органов, осуществляющих дисциплинарное производство.

Субъектом дисциплинарного надзора являются квалификационная комиссия и Совет адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат. ю¤Ф

В п. 2 ст. 7 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержится норма о том, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную этим Законом, в то время как норм, раскрывающих виды подобной ответственности, данный Закон не содержит. Возможны два варианта решения подобной ситуации, заключающиеся либо в указании отсылки на ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, либо в отдельном регламентировании мер дисциплинарной ответственности в самостоятельной главе Федерального закона об адвокатуре. ю¤Ф

Читайте так же:  Исковое заявление в суд район

Источник: http://studbooks.net/1881495/pravo/protsessualnyy_poryadok_privlecheniya_advokata_otvetstvennosti

Разъяснения по вопросам привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности

Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам дала разъяснения (от 15.05.2018 № 03/18) по вопросам применения мер дисциплинарной ответственности в отношении адвокатов.

Для справки. Мерами дисциплинарной ответственности в отношении адвокатов являются (п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката):

Разъясняется, что прекращение статуса адвоката может применяться в случае грубого или неоднократного нарушения адвокатом законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката. О тяжести совершенного адвокатом проступка может свидетельствовать допущение им грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры, порочит честь и достоинство адвоката. Также о тяжести совершенного адвокатом проступка может свидетельствовать недопустимое и несовместимое со статусом адвоката отношение к исполнению профессиональных обязанностей.

О неоднократном нарушении адвокатом законодательства говорит систематический характер нарушений, который может быть установлен в рамках текущего дисциплинарного производства. Указано, что в процессе избрания меры дисциплинарной ответственности, в частности при оценке формы вины, советам региональных палат следует выяснять, не является ли совершение адвокатом правонарушения следствием несогласованных действий самой адвокатской палаты.

При вынесении решения о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности могут быть приняты во внимание также следующие обстоятельства:

  • признание адвокатом своей вины в совершении дисциплинарного проступка;
  • совершение адвокатом действий, направленных на исправление совершенного им дисциплинарного проступка;
  • отсутствие дисциплинарных взысканий;
  • награждение адвоката ведомственными или государственными наградами.

При применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности советом адвокатской палаты не должны учитываться следующие обстоятельства:

  • состояние здоровья адвоката;
  • наличие на иждивении адвоката несовершеннолетнего ребенка;
  • наличие неисполненных денежных обязательств перед третьими лицами;
  • специализация адвоката в области уголовного судопроизводства и т. п.

Наличие указанных обстоятельств не является основанием для освобождения адвоката от дисциплинарной ответственности.

Разъяснение является обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов.

Подробнее о прекращении статуса адвоката рассказывает наша статья «Основания для приостановления и прекращения статуса адвоката».

Читайте также другие материалы рубрики «Адвокатура».

Источник: http://rusjurist.ru/advokatura/razyasneniya_po_voprosam_privlecheniya_advokatov_k_disciplinarnoj_otvetstvennosti/

Ответственность адвоката: виды и самые распространенные правонарушения

К сожалению, нарушения среди адвокатов при реализации своих полномочий — не такая уж редкость. А если учесть, что на них возложена особая миссия – защита прав и интересов тех, кто к ним обращается за помощью (возможно, с последней надеждой), становится понятной важность таких понятий, как честь адвоката и авторитет адвокатуры. Поэтому к указанным ниже видам ответственности адвоката можно смело отнести также моральную ответственность.

Виды ответственности адвоката

При неправомерной реализации своих полномочий адвокат может быть привлечен к ответственности. Их видами являются:

  1. Гражданско-правовая. Одна из самых распространенных причин привлечения к такому виду ответственности остается невыполнение в полном объеме обязательств перед доверителем по заключенному между договору.
  2. Дисциплинарная ответственность адвоката. Профессионал может получить замечание, предупреждение или лишиться своего статуса.
  3. Административная ответственность адвоката наступает в случаях, предусмотренных КоАП РФ.
  4. Если адвокат совершил более тяжкое правонарушение, предусмотренное УК РФ, наступает уголовная ответственность. Разглашение данных предварительного расследования, препятствие в какой-либо форме осуществлению правосудия, дача взятки и т.д. – те причины, по которым предусмотрено более жесткое наказание.
  5. Репутационная ответственность. Этот вид отвественности связан с развитием электронных средств массовой информации и сети «Интернет». Негативные отзывы доверителей могут поставить крест на карьере адвоката.

Важно! Привлечение к уголовной и админответственности не входит в компетенцию квалификационных комиссий адвокатских палат Но сам факт вынесения решения судом может быть принят адвокатской палатой как основание для лишения адвокатского статуса.

Распространенные нарушения, при которых наступает ответственность адвоката

Адвокатами часто нарушается закон, связанный с их неявкой и/или опозданием в судебные заседания без уважительных причин. Частное определение, вынесенное судьей, направляется в адрес Адвокатской палаты. Однако, как показывает практика, дисциплинарная ответственность по указанной выше причине наступает в редких случаях. Чаще дисциплинарное производство вообще не возбуждается.

Неоказание квалифицированной помощи подзащитному, а также несогласование с ним позиции также фигурирует довольно часто в частных определениях судей. В подавляющем большинстве случаем в возбуждении дисциплинарного производства Адвокатская палата отказывает. Однако, если подобные случаи повторяются и приобретают систематический характер в отношении конкретного адвоката, не стоит думать, что в дальнейшем его же коллеги будут «закрывать глаза», как и в первом случае.

Для сведения: неисполнение решений органов адвокатской палаты – наиболее частое нарушение, за которое адвокат лишался своего статуса.

Ненадлежащее исполнение адвокатом профессиональных обязанностей – причина, по которой от доверителей поступает жалоб больше всего. Однако, в связи с тем, что они оформлены ненадлежащим образом, а также в связи с недостаточностью доказательств, дисциплинарное производство не возбуждается. Для привлечения адвоката к отвественности должен быть установлен факт нарушения адвокатом законодательства и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Количество уголовных преступлений, совершенными адвокатами в связи со своей профессиональной деятельностью, достаточно велико. К перечню наиболее распространенных уголовных нарушений, указанных выше, можно отнести мошенничество, принуждение свидетелей к даче ложных показаний, посредничество в даче взятки. Иногда происходят случаи передачи адвокатами наркотических средств в следственные изоляторы, намеренное введение в заблуждение доверителя. Все это является основанием для тщательной проверки таких противозаконных действий адвокатов.

Вышеизложенное говорит о том, что к выбору адвоката потенциальному клиенту следует относиться тщательно и ответственно. Не стоит говорить, что любое нарушение со стороны адвоката практически всегда негативно сказывается на доверителе, на положительном решении его вопроса. Адвокат по уголовным делам, имеющий безупречную репутацию и большой практический опыт работы всегда сможет помочь своему доверителю, не нарушая закон.

Вместо заключения

Согласно данным Федеральной палаты адвокатов РФ за 2017 год на адвокатов в органы адвокатского самоуправления поступило более 15 тыс. жалоб. Из них были рассмотрены порядка трети. По результатам вынесено более 3 тыс. заключений о наличии в действиях (бездействии) адвокатов нарушений законодательства.

Источник: http://www.advokat-sarkisov.ru/blog/otvetstvennost-advokata-vidy-i-samye-rasprostranennye-pravonarusheniya.html

Ограничение ответственности адвоката

В ст.18 КПЭА содержится перечень мер дисциплинарной ответственности, применяемых к адвокату: замечание, предупреждение либо прекращение статуса адвоката. Данные меры подлежат применению, если им умышленно или по грубой неосторожности нарушено законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.

Наиболее строгая мера наказания — прекращение статуса адвоката, применяется в случаях, к которым, в частности, относятся: неисполнение или некачественное исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед клиентом, не избрание адвокатом адвокатского образования, разглашение адвокатом адвокатской тайны, нарушение положений КПЭА и др. (п. 2 Ст. 12 ФЗ №63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Читайте так же:  Судебный порядок рассмотрения жалобы судом

При этом необходимо отметить, что применение мер дисциплинарного воздействия является исключительной компетенцией органов адвокатского сообщества (п. 5 Ст. 19 КПЭА, пп. 9 п. 3 Ст. 31 ФЗ №63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), о чем неоднократно указывают суды в своих решениях.Определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.07.2013 № 33-9685/2012.

Поводом для возбуждения дисциплинарного производства может быть частное определение или постановление суда. Так, законодателем предусмотрено право суда, при выявлении случаев нарушения закона адвокатом, уведомить об этом адвокатское сообщество для принятия в последующем соответствующих мер. Чаще всего подобные уведомления оформляются в виде частного определения или постановления. При этом частное определение или постановление суда не имеют преюдициальной силы для органов адвокатского сообщества.Определение Конституционного Суда РФ от 15.07. 2008 № 456-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Плотникова Игоря Валентиновича и Хырхырьяна Максима Арсеновича на нарушение их конституционных прав частью четвертой статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 6 ст. 17 ФЗ №63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», территориальный орган юстиции имеет право в случае, если он располагает сведениями, являющимися основаниями для прекращения статуса адвоката, направить представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В связи с этим возникает опасение, что таким представлением указанный орган не только квалифицирует действия адвоката, но и «предлагает» меру наказания. Такое полномочие как бы позволяет территориальному органу юстиции «вторгнуться» в сферу полномочий органов адвокатского образования, не нарушая положение об исключительной компетенции последнего на применение мер дисциплинарного воздействия на адвоката.

В то же время, как указывалось ранее, орган адвокатского сообщества не исполняет ничьи решения и действует независимо, в том числе в вопросах привлечения адвоката к ответственности. В отличие действующего законодательства, ранее в указанной статье была предусмотрена возможность территориального органа юстиции обратиться в суд с требованием о прекращении статуса адвоката, если органом адвокатского образования не было принято соответствующее решение в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения представления. Теперь же, согласно п. 6 Ст. 17 ФЗ №63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», территориальный орган юстиции может обратиться в суд с подобным заявлением лишь в случае нарушения адвокатской палатой срока рассмотрения представленияФедеральный закон от 20.12.2004 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»..

Кроме того, в литературе высказывается мнение по поводу необходимости ужесточения мер гражданско-правовой ответственности адвоката перед доверителемПанченко В.Ю., Михалева А.Е. О моделях ответственности за ненадлежащее оказание юридической помощи. История государства и права. 2015. № (345). С. 34.. Данная позиция представляется неверной. Для обеспечения независимости адвоката, его ответственность перед доверителем должна быть ограничена возмещением реального ущерба. Подробнее данный вопрос будет рассмотрен в главе 2 настоящей выпускной квалификационной работы.

Законодательное установление иммунитета адвоката от ответственности за выраженное им мнение соответствует требованиям, установленным в п. 20 Основных принципов.

Действие данного иммунитета, конечно, не является неограниченным. Так, адвокат, допустивший клеветнические либо оскорбительные высказывания в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава может быть привлечен к уголовной или, соответственно, административной ответственности.

При этом необходимо понимать, что понятие «оскорбление» является оценочной категорией. В связи с этим в судебной практике встречаются случаи привлечения адвокатов к ответственности за высказывания о фальсификации следователем доказательств, либо о вынесении неправомерного приговора.

Так, примечательно решение ЕСПЧ, выраженное в Постановлении от 04 апреля 2013 года по делу «Резник против Российской Федерации».Постановление Европейского суда по правам человека от 04.03.2013 по делу «Резник против Российской Федерации».

Согласно фабуле дела, Генри Резник, адвокат и президент адвокатской палаты г. Москвы, во время телевизионной передачи на канале НТВ высказал мнение, согласно которому мужчины-надзиратели следственного изолятора «шарили по телу женщины, провели обыск»Постановление Европейского суда по правам человека от 04.03.2013 по делу «Резник против Российской Федерации». адвоката обвиняемого в преступлении Х. Следственным изолятором и надзирателями был подан иск к Генри Резнику. Согласно позиции истцов, Генри Резник допустил «ложное и вредящее профессиональной репутации Следственного изолятора и чести и достоинству его сотрудников» высказывание.Постановление Европейского суда по правам человека от 04.03.2013 по делу «Резник против Российской Федерации». Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований было отказано. Согласно позиции суда, высказывания Генри Резника представляли собой выражение его мнения, не содержали оскорбительных слов, тем более что его речь не позволяла установить, о каком следственном изоляторе и надзирателях велся разговор. Однако Московский городской суд отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск.

Генри Резник обратился в ЕСПЧ с жалобой на нарушение Московским районным судом его права на свободу выражения мнения, гарантированного п. 1 ст. 10 Конвенции. ЕСПЧ признал решение Московского районного суда нарушающим требования статьи 10 Конвенции. Как указал ЕСПЧ в своем Постановлении, Генри Резник имел право на выражение своего мнения, и «его высказывания имели фактическую основу».Постановление Европейского суда по правам человека от 04.03.2013 по делу «Резник против Российской Федерации».

В целом, как следует из практики ЕСПЧ, высказывания адвокатов не могут оскорблять честь и достоинство, если направлены на выявление нарушений закона со стороны государственных органов и должностных лиц. В случае если они высказаны в цивилизованной форме, на адвоката не могут быть наложены какие-либо санкции.

Итак, законодателем установлена исключительная компетенция квалификационной комиссии и Совета адвокатской палаты на привлечение адвоката к ответственности. Как уже говорилось ранее, если бы государственные органы были полномочны решать вопрос привлечения адвоката к ответственности, это негативным образом влияло бы на независимость адвоката. Последний был бы лишен возможности самостоятельно избирать способы и методы оказания юридической помощи, что в конечном итоге не позволяло бы ему оказывать квалифицированную юридическую помощь. Кроме того, законодателем установлен иммунитет адвоката от ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение. Наличие подобного иммунитета позволяет адвокату осуществлять профессиональную деятельность без необоснованных ограничений и давления извне.

Источник: http://studbooks.net/2422121/pravo/ogranichenie_otvetstvennosti_advokata

Ответственность адвоката

За нарушение адвокатом правовых норм следует наступление юридической ответственности. Можно выделить несколько особенностей привлечения адвоката к юридической ответственности. Первая из них заключается в том, что адвокат является специальным субъектом, и поэтому на него не распространяется действие некоторых юридических норм, устанавливающих ответственность за некоторые виды правонарушений (уголовных, административных). Второй особенностью является то обстоятельство, что в некоторых случаях некоторые виды ответственности корреспондируются в профессиональную ответственность. Например, за нарушение порядка в судебном заседании административная ответственность адвоката корреспондируется в профессиональную.

Читайте так же:  Бланк доверенности почта россии физическое лицо

Рассмотрим основные четыре вида ответственности, к которым адвокат может быть привлечен: уголовная, административная, гражданская и профессиональная. Сотов П.В., Каменецкий Р.А. Адвокатура и нотариат. Учебно-практическое пособие. — М.: Проспект, 1999г., с.227

1. Уголовная ответственность

В ходе осуществления своей профессиональной деятельности адвокат может совершить деяния, содержащие в себе состав преступления. Так как адвокатская деятельность связана с правосудием, особый интерес представляет группа уголовно правовых норм, имеющих объектом своего регулирования преступления против правосудия. Сразу отметим, что некоторые нормы этой главы не распространяют свое действие на адвоката. Рассмотрим наиболее часто применяемые составы главы 31 УК РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Объект этого преступления — вмешательство в деятельность суда и следственных органов. Обязанность адвоката заключается именно во вмешательстве в деятельность этих органов с целью защиты интересов клиента. Результатом этого законного вмешательства вполне может быть воспрепятствование осуществлению правосудия, всестороннему, полному и объективному расследованию дела. При этом адвокат должен придерживаться тех форм воздействия, которые предусмотрены поверенным и уголовно процессуальным законодательством (ходатайства, отводы участникам процесса, протесты).

Следующие два состава преступлений, действия которых не распространяются на деяние адвоката, это клевета в отношении правоохранительных органов и разглашение данных предварительного расследования.

В процессе произнесения устной речи или составления процессуальных документов, для придания большей экспрессии своим мыслям и логическим построениям, адвокаты иногда могут употребить следующие выражения: «процесс превращен судьей в откровенное незаконное судилище», «бессмысленно продолжать участвовать в судебном фарсе», «фальсифицировать доказательства (судьей), таким образом, не только низко, но и глупо». Иммунитет адвокатского высказывания не позволяет привлечь адвоката к уголовной ответственности, если в его публичном высказывании по делу содержится клевета в отношении судьи, прокурора или следователя.

Иммунитет адвокатского высказывания также не позволяет привлечь адвоката к уголовной ответственности в случае разглашения последним данных предварительного расследования. Об этом же свидетельствует и принцип равенства сторон в процессе. Ведь прокурору и следователю закон не запрещает разглашать данные следствия, что ставит их в привилегированное положение по сравнению со своим процессуальным противником — адвокатом. Именно поэтому адвокат не может быть предупрежден о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. Ведь в современном уголовном процессе распространение в средствах массовой информации ставших известными адвокату по делу материалов является одним из методов процессуальной борьбы в ходе расследования и рассмотрения конкретного уголовного дела.

2. Административная ответственность

В сфере осуществления правосудия наиболее актуальными являются два состава административного правонарушения: нарушение порядка в судебном заседании и неисполнение распоряжения судьи. Обладая особым статусом, адвокат освобождается от административной ответственности за указанные деяния. В этом случае адвокат может быть привлечен только к профессиональной ответственности. Ватман Д.П. Адвокатская этика: Нравственные основы судебного представительства по гражданским делам. М: Юридическая литература, 1977г., с.177

3. Гражданская ответственность

В случае причинения адвокатом в ходе осуществления своей адвокатской деятельности материального вреда, последний возмещается за счет страховых выплат, производимых адвокатом в порядке обязательного профессионального страхования.

Профессиональная ответственность адвоката наступает за три вида правонарушений: нарушение адвокатом норм адвокатской этики, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих обязанностей перед доверителем и неисполнение решений органов адвокатской палаты.

Сразу отметим, что закон говорит о дисциплинарной ответственности адвоката. Однако к дисциплинарной ответственности может быть привлечено лицо, находящееся в трудовых отношениях. Адвокат же является представителем свободной профессии и не является работником. В этой связи мы будем рассматривать «профессиональную» и «дисциплинарную» ответственность как термины синонимы. К профессиональной ответственности привлекается адвокат, умышленно или по неосторожности нарушивший требование поверенного законодательства.

Поверенное законодательство выделяет обстоятельства, исключающие профессиональную ответственность адвоката. Первое основание — малозначительность. Так, адвокат не может быть привлечен к ответственности, если его деяние формально содержит признаки нарушения, однако в силу малозначительности не порочит честь и достоинство адвоката, не умаляет авторитет адвокатуры и не причиняет существенного вреда доверителю или адвокатской палате. Второе основание — действие адвоката в соответствии с разъяснениями Совета адвокатской палаты субъекта РФ Кодекса профессиональной этики адвоката. То есть, если адвокат нарушил поверенное законодательство, но при этом действовал в соответствии с прецедентами органов адвокатского самоуправления, он не может быть привлечен к профессиональной ответственности. И третье основание исключающее профессиональную ответственность — нарушение адвокатом поверенного законодательства вне рамок осуществления им своей адвокатской деятельности.

Адвокат освобождается от профессиональной ответственности в связи с истечением сроков давности. Устанавливается два вида сроков: шесть месяцев со дня обнаружения проступка или один год с момента его совершения адвокатом. Юсупов Ф. Еще раз о статусе юриста // эж_ЮРИСТ. 2004. № 40, с.71

Поверенное законодательство устанавливает открытый список мер профессиональной ответственности адвоката. Этими мерами могут являться: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката, а также иные меры, установленные собранием (конференцией) адвокатской палаты субъекта РФ.

Порядок привлечения к профессиональной ответственности состоит из следующих стадий: возбуждение дисциплинарного производства, рассмотрение дела квалификационной комиссией, рассмотрение дела Советом адвокатской палаты субъекта РФ, обжалование, наложение дисциплинарного взыскания в суде.

Возбуждение дисциплинарного производства осуществляется президентом адвокатской палаты. Поводом для начала дисциплинарного производства являются: жалоба другого адвоката, доверителя и потенциального доверителя; представление вице президента адвокатской палаты, территориального органа юстиции; сообщение или частное определение суда. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, получив документы, или признает их допустимым поводом и возбуждает дисциплинарное производство или отказывает в его возбуждении и возвращает документы заявителю.

Вторая стадия — разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ. Разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. В заседании квалификационной комиссии ведется протокол, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. По результатам разбирательства квалификационная комиссия выносит заключение или о наличии в деянии адвоката профессионального правонарушения или о необходимости прекращения дисциплинарного производства.

Третья стадия — разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Совет обязан принять решение по каждому дисциплинарному производству на основании заключения квалификационной комиссии. После поступления дисциплинарного производства в Совет назначается докладчик по делу. Последний изучает материалы дела и заключение квалификационной комиссии. Он же докладывает дело в Совете адвокатской палаты. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы заключения комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, не может считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления и заключения комиссии. Представление новых доказательств не допускается. Мельниченко Р.Г. Поверенное право: Курс лекций. — Элиста, 2005г., с.255

Читайте так же:  Исковое заявление в суд по ипотеке

Если Совет установит, что при разбирательстве дела квалификационной комиссией были существенно нарушены процедурные вопросы, дело направляется в комиссию для повторного разбирательства. Если Совет принимает решение о наличии в деянии адвоката профессионального правонарушения, он применяет к адвокату конкретную меру дисциплинарной ответственности. В противном случае принимается решение об отсутствии в деянии адвоката состава профессионального правонарушения.

Четвертый, заключительный этап — обжалование дисциплинарного взыскания в суде. Судебный контроль за наложением дисциплинарного взыскания осуществляется в виде предоставления права адвокату на обжалование решения совета адвокатской палаты о лишении его статуса адвоката. При этом, не подлежит судебному обжалованию лишение статуса за неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре. Эта ответственность может быть корпоративной (дисциплинарной) и гражданско-правовой (имущественной).

Вопросы дисциплинарной ответственности перед адвокатской палатой регулирует Кодекс профессиональной этики адвоката. Этот документ является не правовым, а корпоративным нормативным актом, следовательно, нарушение установленных им норм влечет именно дисциплинарную ответственность. Однако в некоторых случаях отдельные его нормы могут применяться как обычаи делового оборота. Мерами дисциплинарной ответственности могут быть замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.

Вопросы гражданско-правовой ответственности регулируются Гражданским кодексом РФ: за нарушение обязательств (гл. 25); вследствие причинения вреда, когда между потерпевшим и причинителем вреда, как правило, нет договорных отношений (гл. 59).

То есть, гражданско-правовая ответственность адвоката перед доверителем, адвокатским образованием, адвокатской палатой и третьими лицами может быть договорной (за нарушение обязательств) или деликтной (за причинение вреда). Следует отметить, что ответственность адвоката как гражданина, то есть не связанная с его адвокатской деятельностью, тоже возможна.

В ст. 24 ГК РФ говорится о том, что любой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Это положение распространяется и на адвоката. Как любое лицо, он отвечает за действия своих работников.

В настоящее время закон не ограничивает размер ответственности адвоката за нарушение обязательств по договорам, адвокат несет ответственность в полном объеме ущерба. Ограничить эту ответственность можно только в самом договоре об оказании юридической помощи и только за неосторожное нарушение обязательств. В связи с этим Шаров Г.К. считает целесообразным законодательно предусмотреть ограничения ответственности, такие как ответственность только за реальный ущерб (без упущенной выгоды), ответственность в пределах той работы, в которой выявлены недостатки.

Исключением из общего правила о внедоговорности деликтных обязательств является ответственность по Закону о защите прав потребителей. Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона.- М.: Юридическая литература, 1983г., с.142 Иными словами, юридическая помощь, оказываемая адвокатами, не должна относиться к потребительским услугам. Лица же, не имеющие статуса адвоката, но оказывающие юридические услуги, должны нести ответственность, предусмотренную ст. 1095 ГК РФ за причинение вреда вследствие недостатков оказанной услуги только в потребительских целях. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. — М.: Мысль,2002г., с.142

Что касается так называемого «гонорара успеха», адвокату следует воздерживаться от включения в соглашение условия, в соответствии с которым выплата вознаграждения ставится в зависимость от результата дела (за исключением имущественных споров). В настоящее время существует некая неопределенность по поводу вопроса о «гонораре успеха». Первый законопроект по этому вопросу, внесенный Ю.А. Шарандиным (проект № 392336-4) предусматривает лишь общее разрешение «гонорара успеха», предоставляя разработку подробных правил органам адвокатского сообщества. Мельниченко Р.Г. Поправки к Закону об адвокатуре: работа над ошибками // Адвокат. 2005. № 5, с.19 При таком положении дел возможны следующие негативные последствия: либо «гонорары успеха» уйдут в тень, либо будут учитываться интересы преимущественно адвокатских образований, но не клиентов.

Источник: http://studbooks.net/966761/pravo/otvetstvennost_advokata

Основание привлечения к ответственности адвоката

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

«Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!»

Обзор документа

Разъяснение Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам по вопросу применения мер дисциплинарной ответственности (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15 мая 2018 г. (Протокол № 3))

В порядке подпункта 2 пункта 5 статьи 37.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее разъяснение по вопросу применения пункта 4 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (пункт 2 статьи 4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 17 июня 2013 г. № 907-О возложение на адвоката обязанности соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и решения органов адвокатской палаты, а также наделение адвокатской палаты правом прекращения статуса адвоката направлены на обеспечение адвокатуры квалифицированными специалистами, обладающими высокими профессиональными и морально-нравственными качествами.

В связи с чем, наделяя адвокатские палаты контрольными полномочиями в отношении адвокатов, законодатель тем самым признает, что именно адвокатские палаты должны оценивать степень и характер нарушений, допущенных адвокатами, и определять в пределах своих полномочий меру их дисциплинарной ответственности (в частности, указанная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в отношении полномочий нотариальных палат при рассмотрении вопросов деятельности адвокатуры и нотариата (Определение от 8 декабря 2011 г. № 1714-О-О)).

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката.

Читайте так же:  Чем отличается генеральная доверенность от обычной доверенности

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 мая 2015 г. № 1089-О, данные положения, предусматривая основания применения меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также нарушения адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката, направлены на исключение из числа адвокатов лиц, не отвечающих предъявляемым к ним требованиям.

Статья 18 Кодекса профессиональной этики адвоката определяет, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката (пункт 1).

Пункт 2 данной статьи устанавливает, что не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные советом адвокатской палаты существенными и принятые во внимание при вынесении решения (пункт 4 приведенной статьи).

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, юридическая ответственность, если она выходит за рамки восстановления нарушенных неправомерным деянием отношений или возмещения причиненного этим деянием вреда, является средством публично-правового реагирования на правонарушающее поведение, в связи с чем вид и мера ответственности лица, совершившего правонарушение, должны определяться исходя из публично-правовых интересов, а не частных интересов потерпевшего (Определения от 24 апреля 2002 г. № 102-О, от 23 мая 2006 г. № 146-О, от 21 декабря 2006 г. № 562-О, от 20 ноября 2008 г. № 1034-О-О, от 8 декабря 2011 г. № 1714-О-О).

Согласно пункту 6 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката мерами дисциплинарной ответственности являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.

В связи с чем по общему правилу к адвокату применяются меры дисциплинарной ответственности в виде замечания и предупреждения, прекращение статуса адвоката может применяться в случае грубого или неоднократного нарушения адвокатом законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката.

О тяжести совершенного адвокатом проступка может свидетельствовать допущение адвокатом грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры, порочит честь и достоинство адвоката. Например, суд отнес к таковым действия адвоката по продаже квартиры доверительницы с указанием цены значительно ниже рыночной, притом, что в качестве покупателя по данному договору выступала супруга адвоката (Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июля 2017 г. по делу № 33-22731/2017). В другом деле суд посчитал поведением, умаляющим авторитет адвокатуры, грубое и явное проявление неуважения к сотрудникам судебной системы в помещении канцелярии мировых судей с использованием в их адрес нецензурной брани (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Адыгея от 2 декабря 2014 г. по делу № 33-1539/2014).

При вынесении решения о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности советом адвокатской палаты могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе:

— признание адвокатом своей вины в совершении дисциплинарного проступка;

— совершение адвокатом действий, направленных на исправление совершенного им дисциплинарного проступка, например, погашение адвокатом после возбуждения дисциплинарного производства задолженности по уплате обязательных взносов в адвокатскую палату;

— отсутствие дисциплинарных взысканий;

— награждение адвоката ведомственными и (или) государственными наградами и др.

При этом состояние здоровья адвоката, наличие на иждивении адвоката несовершеннолетнего ребенка, наличие неисполненных денежных обязательств перед третьими лицами, специализация адвоката в области уголовного судопроизводства и т.п. не могут быть приняты советом адвокатской палаты во внимание, поскольку наличие указанных обстоятельств не является основанием для освобождения адвоката от дисциплинарной ответственности.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Адвокатская газета».

Обзор документа

По общему правилу к адвокату применяются меры дисциплинарной ответственности в виде замечания и предупреждения. Прекращение статуса адвоката может применяться в случае грубого или неоднократного нарушения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката.

О тяжести совершенного адвокатом проступка может свидетельствовать допущение грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры, порочит честь и достоинство адвоката. Например, суд отнес к таковым действия адвоката по продаже квартиры доверительницы с указанием цены значительно ниже рыночной, притом что покупателем выступала супруга адвоката.

Также о тяжести совершенного проступка может свидетельствовать недопустимое и несовместимое со статусом адвоката отношение к исполнению профессиональных обязанностей.

Разъяснено, какие обстоятельства могут свидетельствовать о систематическом характере нарушений, совершенных адвокатом.

В процессе избрания меры дисциплинарной ответственности, в частности при оценке формы вины, советам региональных палат следует выяснять, имели ли место несогласованные действия самой адвокатской палаты.

При вынесении решения о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности советом адвокатской палаты могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе признание адвокатом своей вины, исправление дисциплинарного проступка, например, погашение задолженности по уплате обязательных взносов в адвокатскую палату. Можно учитывать также отсутствие дисциплинарных взысканий и наличие ведомственных и (или) государственных наград.

При этом состояние здоровья адвоката, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие неисполненных денежных обязательств перед третьими лицами, специализация адвоката в области уголовного судопроизводства и т. п. не могут быть приняты во внимание. Наличие указанных обстоятельств не является основанием для освобождения от дисциплинарной ответственности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71853370/

Основание привлечения к ответственности адвоката
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here